众所周知，外国人要想很好地融入所在国社会，其语言交流能力必不可少。语言能力直接关系到本人在国外的生活，乃至适应。日本作为中国的邻国，目前有大量的中国人选择了在日本学习和生活。全球化的日趋加剧，人员的流动实属正常。日语作为小语种，世界上只有日本一个国家使用日语，对于外国人来讲，要突破日语难关绝非是一件简单的事情。现实中，因日能力低下，而不能很好甚至无法融入日本地方社会，进而陷入孤独中的外国人并不占少数。此现象已引起日本政府的高度关注。

在这类人群中，留学生在日本完成学业后选择留在日本长期发展，日语能力相对会比较高。但一些以其它目的赴日选择留在日本生活的外国人，由于对日语缺乏系统学习，有些人在日本即使生活数十年，日语仍未达到基本生活要求。

由于日本为非移民国家，所以日本至今也从未制定过所谓的“通用日语评定标准”，对在日本生活的外国人进行客观日语能力界定。“通用日语能力评定标准”设置的目的，是为了鼓励和刺激在日本长期生活的外国人能够努力提高自身日语水平。

“通用日语能力评定标准”的预设，将使外国人在选择日本生活时，更具备了客观依据；对于尚未达到“标准”的外国人也可有一个努力奋斗的目标。今后，日语“达标”应该作为获取日本“永住”（绿卡）资格的一个必要条件。另外，对于日语能力较高者，日本政府亦应给与适当的分值奖励，这将有助于吸纳世界优秀人才选择日本生活，从而缓解因长期出生率低迷给日本带来的“人才荒”问题。

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