平成21年（2009）7月15日，日本公布了《依据出入国管理及难民认定法及与日本国的和平条约而制定的关于脱离日本国籍的出入国管理特例法的部分改正内容等的法律》。新的在留管理制度将于平成24年（2012年）7月引进到此法案中。

新的在留管理制度是怎样的制度­

本次新政实施之后，会使合法居住在日本的留学生们感到前所未有的便利感。较之以前，无论是时间上，还是手续上都更加简单，便携度也大大提高。这些变化，无疑体现了日本政府对于在日合法留学生身份的认可度，以及愈加大力的保护度。

新的管理制度，是法务大臣为了持续性把握外国人在留管理中的所需信息而引进的制度。根据此制度，合法居住在日本的外国人的便利性得到提高。具体来说,中长期合法在日居住的外国人将得到“在留卡”，如果遇到工作地点变更等情况，需要进行申报。另一方面，从原来的在留期间的上限3年延长至最长5年，1年以内再入境的情况，原则上无需办理再入境许可手续。

随着新的在留管理制度的引进，外国人登录制度也将被废止。

新的在留管理制度的对象人群

新的在留管理制度的对象，是合法持有入境管理法认可的在留资格，在日本中长期居住的外国人。也就是说，以下6类人群不能被包含在内。

1.「3个月」以下的在留资格持有者
2.「短期逗留」的在留资格持有者
3.「外交」或「公务」的在留资格持有者
4. 以1~3项中的外国人为基准另被法务部指定的人群。
5. 特别定居者
6. 未持有在留资格的人群

具体来说,包含的对象有与日本人结婚者和日裔（在留资格为「日本人配偶等」，「定居者」）,在企业就职者（在留资格为「技术」和「人文知识·国际业务」等），技能实习生，留学生和定居者。而以旅游观光为目的等在日本短期逗留者不包含在内。

在留卡将采用防止伪造的IC芯片，卡的表面会记载在留者的全部或部分信息。在留卡有有效期限，永住权并16岁以上者发行日7年有效（永住者之外的到在留期限为止有效），永住权并不满16岁者有效期限到16岁生日当天（永住者以外的取在留期限或16岁生日最早一方）。

随着新的在留资格的引入，将废止外国人登录制度。至此如住所变更等依旧在市区街道等提交进行，而姓名，生日，性别，国籍·地区，留资格等的变更，需要到最近的入国管理部门提交申请。「外国人登陆证」在新的在留管理制度引进后，在一定时间内还将被作为「在留卡」继续使用。